国有企业亏损原因分析报告

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国企为什么会亏损？

国企给人的印象一直是生产效率低，机构臃肿，人浮于事。最典型的例子就是二把手不是从下面的员工中择优选拔，而是从其他国企抽调的空降干部。不管你是垄断型还是非垄断型国企，都没有民营企业那么有创新力和发展潜力，能保持不亏损也不错。很多人看到一些国有企业在亏损，却没有被允许宣布破产，或者继续由国家财政拨款输血，防止其破产。

因为是国有，管理的好坏对员工来说没什么区别，损失自然由国家承担，所以责任感自然就没了，国企混日子怎么可能辉煌？国企腐败太严重了。里面有很多同事，没有竞争力。所有的得失都属于国家。员工的心态不是寻求成功，而是不寻求过错。能混就混。国企重要的不是能力，而是关系。所以最终导致了亏损。

事实上，中国很多国企并不是真正意义上的“亏钱”，也没有大家说的那么严重，也不会破产。很多朋友对国企还是不太了解的，因为现在很多国企垄断市场，有的不能倒闭，因为这些国企资源丰富，有国家政策优势，即使亏钱，也有一定的资金维持企业运转，不会破产。

原因在于国有资产管理委员会和财政部，它们是国有企业和中央企业的主管单位。如果企业今年盈利，主管单位会提出高于今年营业利润的目标，供企业明年实现，达不到就处罚老板。所以企业只要报了亏，上级就不会给高目标，企业自然就能更容易实现。

“底层”为政府。造成这一现象的可能原因有很多，比如国企CEO之间的“关系”、政策资金对国企的优先性、地方官员“冲”GDP的愿望、地方安置失业人员的必要性等。所有这些情况都将导致政府向国有企业提供财政和土地支持。

企业亏损的原因分析

解读公司亏损情况要进行财务报表、附注及表外因素进行综合分析，才可能得出相对准确的结论。

一、分析利润表

公司亏损情况应首先看利润表，对利润表营业收入、营业成本、期间费用、营业利润以及非营业利润、净利润进行综合分析。亏损原因是毛利偏低还是期间费用过高，期还要分析亏损间费用过高是管理费用、销售费用过高还是财务费用过高，每一项费用过高具体原因是什么？此外亏损原因是否是营业外收支等非经常性损益导致的。

二、分析资产负债表。看资产的组成，资产的账面价值与实际价值的差异、资产负债率的高低。比如分析存货，存货明显偏大，要分行业分析。一是行业不景气，产品卖不出去形成的亏损；二是行业景气，故意压着不卖形成亏损。账面都是存货过大，但反映的信息差别很大。又比如长期股权投资，有的投资有潜在收益，核算方式的原因，账面没有反映，有的是投资失误，没有回报或亏损，等等，不一而足。比如投资性房地产，可以进一步分析核算方式（成本法或公允价值核算）、所处城市及地段等。

三、分析现金流量表。分析经营活动、投资活动现金流量净流入情况，看企业承受亏损的能力等，企业的现金流特别是经营活动的现金流是否是净流入。

四、分析所有者权益变动表。看企业所有者权益结构以及近几年利润企业分红等情况，看企业亏损是短期还是长期性亏损。

五、分析附注。看企业相关重要事项的说明，对潜在盈利能力的影响。

六、关注表外因素。如行业发展前景、企业的发展阶段，是处于投产期还是正常经营期等。如果是上市公司也可参考业内专业人士的解读。

谈谈企业亏损的内因分析与治理对策

企业亏损的内因分析与治理对策

企业亏损是经济发展过程中的一个老大难同题。近年来，在加快改革开放、加快发展经济的条件下 一方面工业经济以较快速度增长，另一方面企业亏损也同步甚至超常上升 据有关资料透露，目前全目仍有3o%多的全民企业和2O％的集体企业存在不同程度的亏损。太面积的企业亏损，使相当一部分地区财政经济同题日益突出，收支无法平衡，赤字居高不下。企业自身也因亏损耐后劲不足．发展难以为继。

过去人们对企业亏损的分析，多数集中在管理体制不顺、价格因素不合理、原材料上涨和成本增大、信贷不足影响规模经济的发展等外部原因上，而对亏损的载体因素，企业自身存在的问题分析不多，有的甚至讳奠如探。客观地说，造成企业亏损固然有体制，价格和成本上涨等外部因素，但企业自身存在的问题也不容忽视 在外部条件逐步改善的情况F，切实解决企业的内部问题，坚持双管齐下，才能使抬亏收到预期效果。

（一）

就现实情况而言，企业亏损有外部固素和政策性的，但更多的属于生产经营性的，而经营性亏损与企业决策、生产管理和经营方法等密不可分 我“]看到，在垒国，甚至在同一个地区，同样的企业面对『司样的外部条件，生产同样的产品有的形势很好，盈利较多，而有的则连年亏损．居高不下。盈利的企业有不同的经验．而亏损的企业又有共性的相似的原因。一是决策戋误 这是造成企业亏损的最大的主观原因。

有些企业经营在扑朔迷离的形势面前，对哪些项目能上．哪些项目不能上，哪些产品有利可赚，哪些产品无利可赚，哪些有发展前途，琊些没有前途阁5些能引进或出口．哪些不能引进或出口等等，心中没有大数，又不注意征求行家和科技人员的意见．往往只凭抽象的估计加大概之类为依据．盲目拍板。倒如，有的对某项产品的利润计算，仅按理论比倒匡估．而对实际运行中的各种非正常因素估计不够．投产后的经济效益与理论估算相差甚大；有的对引进设备其看先进的一面，不看是否适用配套的一面，结果引了新的废了旧的，贴上老本，还免不了亏损 华中某市一家机械企业本来经营于醪势还好，后来为扩大生产规模，从西欧某国引进一套具有八十年代技术水准的先进设备，本来是可的 问题是，事前对该设备的适用性论证不够，尽管技术性能根赫 但其它配套设施跟不上，只好用流动资金加银行贷款改造厂房、更新其它设备，基建和投入超过企业的承载能力，延误了近一年的生产时间。不仅原先估算当年投产当年收回投资的计蜘流产，而且遣成高达600多万元的严重亏损。即使正常投产后，没有特殊情况．其亏损额三年时阿都补不起来，企业元气太伤， 一蹶不振。

二是投资失算。投资是扩大生产，增加产出、开辟财源的重要途径。但是t投资不慎，投向不准，投入不实t就会得偿失．带来无穷的后患。这几年，随着农村棉花、大壹产量的增加和纺织、啤酒消费品需求的相对增长．有些地方的针织、酿酒企业便花大额投资办制纱分厂、啤酒分厂 由于国家严格控制纺织业和啤酒工业，特别是地方中小纱厂和啤酒厂的发展，这些没有 国家户口”的地方中小企业 一会儿开 一企儿停．开开停停-不仅没有效益．还导致机器锈蚀老化，造成直接亏损和间接潜亏 有的上千万元的投资田在半死不活的项目上，难以发挥作用，拖垮了主企业=还有的企业基建摊子铺得过大，突破预算盘子．投资一追再追．工期旷目持文；有的拄改投资估算不足，甚至挪作他用．影响技改进程，不能按期投产达产 如此等等，都给企业带米不可避免的损失 某企业申请120万元技改贷欹，但在实施中临时决定拿20万元投建接待搂，致使20万元技改资金无着落，只好停工待搔，另拽替朴资金，一晃就是4个多月．仅此就减收45万元。

三是经营失利 企业的生产经营不可能一帆风顺，但有些企业在经营工作上却连连失利，直接影响到生产的正常进行：造或经营失利的原因是多种多样的，有的经营者对市场缺乏糠A调查．情况不明便盲目推销产品．往往形成滞销 积压；有的对对方资信不够了解，没有可靠的担保便贸然发货或汇出货款，结果导致钱货难 回头 有的在向银行贷款固难的情况下，向民间借用高利贷，形成非正常的 负债经营 等等．这些都给企业的经济效益带来严重影响．甚至造成亏损 苏南某县一建材企业本米经营形势不错．后来为了与集港商台办一十家具厂而搞负债经营 港商要求谤厂拿出50万元购买进口设备，而厂方急于求成，在自筹资金不足 银行贷款田难的情况下，向一些高利贷主借贷20万元．仅年息就高达6万元 加上家具市场竞争激烈，产品销不出去 发往外地的家具只好削价处理。另一家电子企业因订货单位是一家 皮包公司 货发出大半年也不见货款回头 虽经法院仲裁由主管部门负责追回货款．但折腾数月仍不见钱到帐，企业经营因此陷入困境。

四是关系失道。具备良好的内外部关系是做好企业工作的重要条件，对生产经营起一定的影响和作用 内部关系融洽．劳动者积极性高 生产效率就高，经济效益也好；外部关系通达，购进销出自如．资金回笼通畅，就会赢得商业利润。反之，则效率低，效益差，甚至形成亏损。总结一些企业的亏损原因．一十很重要的方面便是内外关系不顺，生产经营受非正常田索影响的结果。例如．某地一家瓷器企业前两年经营形势比较好，产品供不应求 外地一些商业批发单位慕名登门求购产品，多被拒之门外，得罪了不步商界朋友。去年 来，该厂随着生产规模的扩大 产量直线上升，要求增加外销。而过去吃过“闭门羹 的商业批发单位都拒进该厂产品，一度时间仓库暴胀．资金周转不灵。同时引起连锁反应．职工的奖金减少，工资发不出，情绪由顺转逆，消极怠工，效率低下，浪费现象增多，跑冒带拿成风。内外交田的问题搞得企业债台高筑、亏损居高不下。似这般生意红火时目中无人．落魄时自绝商路的例子并不少见．只不过是有些企业吃了苦头才醒悟，但已付出沉重代价。

五是管理失真。管理水平的高低决定着企业生产状况和经济效益的好坏。从目前情况看，我们太部分企业的管理水平不高，制度不够健全完善。即使如此，许多企业在制度的执行上还有打折扣、不能照章办事的现象。有些企业虽有较完善的制度．但在实际工作中带有很大的随意性。产生这种情况，有外部的客观原因，但更主要的是内部的尤其是领导层的主观原因 我们看到，企业实行承包经营后，有些厂长、经理利用人员组阁、择聘的自主权，把家眷、亲戚安插在重要岗位，形成“家旗化”格局。据湖南某市对四家中型企业的调查表明。行管人员。近亲组合 的有3家，夫妻、父子同在一厂，占据重要岗位的是正常现象。有的企业从厂部到车间班组的财务、审核人员几乎都是厂长、经理的亲戚或亲信 这种家族化的组台，由于背离任人为贤的用人原则，使管理队伍素质下降，无法适应高水平的现代化管理要求，同时又使许多重要的管理原则及严肃的财经制度难以得到严格的贯彻执行，导致企业工作失去有效制约，各种漏洞增多，经济效益则从漏洞中流失，本来该盈利的因此而亏损，本来可小亏的而大亏。

六是费用失控。非生产经营性费用增长是企业发展过程中越来越突出的问题。而造成费用膨胀，与企业的领导者及其对制度的执行不严有租大关系。有的领导指导思想不端正，认为现在放开搞活．就是要舍得花钱．费用上升是正常的 有的领导治厂无方．又不懂财务援算，许多关键性开支控制不住；有的领导自身不过硬，带头违反财务制度，使下属人员有机可乘。我们看到，在一些企业，从厂长、经理到一般的管理人员一行必坐豪华轿车 抽必高档香烟．喝必名酒佳饮，玩必舞厅赌场‘有些同志出差坐飞机、住宾馆、逛景点，出手阔绰，开销惊人；有些企业对上级来窖、部门检查等活动，都以高规格设宴招待，且陪客一大帮，动辄几大桌，一餐上千元甚至几千无是常见现象。如此这般，使得企业的非生产性开支膨胀。有些企业产值仅二三百万元 但每年仅非生产性的不合理开支就高达二三十万元 其中绝大部分都可压缩，但由于思想上的问题和制度上的漏洞，得不到有效的控制，直接影响到企业的经济效益。似这般橙驰的财经制度和超常的浪费现象，企业经营岂有不亏之理？

七是分配失当 实行经营承包制，使企业拥有了较大的自主权，但随之而来的是，有些经营管理者产生了程度不同的短期行为。分配比例不合理，多分步留，积累空虚，影响再生产是较为突出的闻题之一。据某市企业管理协会对l5家经营 景气企业的谓查．60 以上与分配不当 自我发展能力弱化相关。在这些企业中，有的国家或地方得小头，个人得大头，企业提留打不足，与国家要求背道而驰。有一家地方国营企业在前一轮承包中，本来承包基数就订得低，加之平时超标准发放工资、奖金、福利等，承包终期审计时，不仅没有盈利，反而内亏20多万元、企业失去自我发展能力，只好靠财政让利、银行放贷维持再生产。还有一家企业领导班子与职工的工资、奖金悬殊太大，使工人的积极性受到挫伤，劳动效率低下，产品合格率垂落，经济效益严重滑坡，企业由先进典型变为后进单位。可以说，一些企业的分配比倒失调问题会髓自主权的进一步扩大而继续蔓延，必须加以重视。